Autoroutes trop chères

Publié le par TM

 

Autoroutes trop chères : la Cour des comptes dénonce la carence de l'Etat

LE MERCREDI 24 JUILLET 2013 À 13:23 mis à jour à 18:00 Par Typhaine Morin

 

Prendre l'autoroute coûte trop cher. Nul besoin d'un rapport de la Cour des comptes pour l'apprendre. En revanche, les sages de la rue Cambon pointent la négligence de l'Etat sur le sujet, et c'est ça la nouveauté. Dans un rapport rendu public ce mercredi, la Cour dénonce le manque d'autorité de l'Etat dans la fixation des tarifs des péages et la gestion des autoroutes par les concessionnaires.

L'Etat n'a pas assez de prise dans la fixation des tarifs aux péages, estime la Cour des comptes dans un rapport rendu public ce mercredi. En plus de dénoncer les prix excessifs des péages, les sages de la rue Cambon critiquent à demi mot le manque d'autorité de l'Etat avec les sociétés autoroutières depuis leur privatisation en 2006.

Car cette privatisation a été hautement bénéfique pour les 14 sociétés qui se partagent les 11.000 km d'autoroutes. En 2011, les sociétés concessionnaires ont réalisé 8,45 milliards de d'affaire, c'est 31% de plus qu'en 2005. Et si l'ensemble du réseau autoroutier appartient à l'Etat, plus de 75% sont exploités par des sociétés privées. L'Etat confie à ces sociétés le soin de construire, entretenir et exploiter ces voies, contre perception d'un péage par les usagers si nécessaire. Le principe est la gratuité, mais la gratuité est devenue l'exception.

Concessions bradées  

En 2005, le gouvernement Villepin a vendu l'ensemble des concessions d'autoroutes publiques à des opérateurs privés pour 14,8 milliards d'euros. Or, selon la Cour des comptes, qui a déjà conduit un rapport sur le sujet en 2008, les concessions ont été bradées : elles auraient dû rapporter 24 millairds d'euros à l'Etat.

La Cour s'attaque donc à nouveau au rôle de l'Etat dans la gestion des autoroutes. "Le rapport de force apparaît plus favorable aux sociétés concessionnaires" qu'aux pouvoirs publics, estime la Cour ce mercredi. Ces relations sont fixées par contrats. Or, souligne la Cour des comptes, "la négociation des avenants aux contrats de concession et le suivi par le concédant (le ministère des Transports) des obligations des concessionnaires se caractérisent par un déséquilibre au bénéfice des sociétés autoroutières".  

Augmentations supérieures à l'inflation

Et cette négociation se fait au détriment des usagers, puisque les concessionnaires augmentent les péages pour financer l'entretien et la modernisation des autoroutes, au lieu de réinvestir leurs bénéfices. De même, le système retenu pour calculer ces tarifs ont conduit à "des augmentations tarifaires supérieures à l'inflation", déplore la Cour.  

Autre problème soulevé par les sages : "l'Etat ne se montre pas assez exigeant en cas de non-respect de leurs obligations par les concessionnaires, qu'ils s'agisse de préserver le patrimoine, de respecter les engagements pris dans les contrats de plan ou de transmettre les données demandées" par les pouvoirs publics.

"Dispositions contraignantes"

La Cour recommande notamment de "mettre en oeuvre les dispositions contraignantes" si besoin, de "réaliser systématiquement une contre-expertise [...] de tous les coûts prévisionnels des investissements". Et conclut qu'il faut faire évoluer un fonctionnement "qui conduit à une hausse continue et importante des péages autoroutiers".    

Le ministère des Transports réagit ce mercredi au rapport. Il "partage les constats de la Cour des comptes et va suivre [ses] recommandations".  

Par  Tiphaine Morin

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